10月24日，自然資源部召開媒體座談會(huì)。記者獲悉，日前自然資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好地籍調(diào)查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代地籍工作的重要意義，進(jìn)一步規(guī)范地籍調(diào)查，加強(qiáng)地籍管理，不斷提高地籍工作質(zhì)量和服務(wù)水平，助力自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      《通知》提出，新時(shí)代的地籍，以權(quán)利歸屬為核心，準(zhǔn)確記載自然資源和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬、位置、界址、面積等信息，構(gòu)成自然資源主管部門履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)的產(chǎn)權(quán)底板，為審批、供應(yīng)等自然資源相關(guān)管理環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)支撐，為明晰產(chǎn)權(quán)、定分止?fàn)?、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益提供根本保障，為不動(dòng)產(chǎn)安全交易和有序流轉(zhuǎn)、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制夯實(shí)產(chǎn)權(quán)基石。

      《通知》要求，健全地籍調(diào)查工作機(jī)制。涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利設(shè)立或自然資源首次登記的，應(yīng)當(dāng)開展地籍調(diào)查，已有調(diào)查成果符合要求的除外。各地要結(jié)合實(shí)際，建立健全地籍調(diào)查服務(wù)確權(quán)登記和自然資源管理的工作機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目用地用海用島報(bào)批、土地供應(yīng)、竣工驗(yàn)收等階段，要規(guī)范開展地籍調(diào)查，有效支撐確權(quán)登記和相關(guān)管理工作。按照“誰需要、誰組織”原則，確定地籍調(diào)查實(shí)施主體。因供地等履職需要開展的地籍調(diào)查、地籍總調(diào)查和自然資源地籍調(diào)查，由自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織開展。

      《通知》強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范開展地籍調(diào)查，嚴(yán)格審核調(diào)查成果。要規(guī)范單元設(shè)定和代碼編制，依據(jù)規(guī)劃、審批等材料，設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元或自然資源登記單元，編制單元代碼，并一直沿用。單元一經(jīng)設(shè)定，不得隨意分割、合并或調(diào)整邊界。要按照《地籍調(diào)查規(guī)程》（GB/T42547-2023）等要求，規(guī)范開展地籍調(diào)查，確保權(quán)屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確。應(yīng)以權(quán)屬調(diào)查確定的界址點(diǎn)、界址線為依據(jù)開展地籍測(cè)繪。土地權(quán)屬來源不明確或?qū)嵉亟缰凡磺逦模瑧?yīng)嚴(yán)格履行四鄰指界程序。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，不得指定或變相指定調(diào)查機(jī)構(gòu)，不得違規(guī)收取配圖費(fèi)、落宗費(fèi)等額外費(fèi)用。要規(guī)范地籍調(diào)查成果，嚴(yán)格成果質(zhì)量審核，確保成果質(zhì)量。

      《通知》明確，要加快建設(shè)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，強(qiáng)化地籍?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用與更新。明確地籍?dāng)?shù)據(jù)庫是國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的重要組成部分，各地可根據(jù)實(shí)際選擇建設(shè)模式。要持續(xù)提升地籍?dāng)?shù)據(jù)完整性和覆蓋度，力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間建成較為完整的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，逐步形成全域覆蓋、要素齊全的地籍圖。要將地籍?dāng)?shù)據(jù)充分應(yīng)用于規(guī)劃編制、審批、供地、登記、權(quán)益管理等自然資源管理工作。要堅(jiān)持“建用結(jié)合、以用促建”，建立健全“日常+定期”更新機(jī)制，保持地籍?dāng)?shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。